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首頁>商業訊息>開放陸資來台投資 是挑戰也是機會
開放陸資來台投資 是挑戰也是機會  2009-04-13

政府未來開放陸資來台投資,將打算以正面表列方式,載明陸資能來台投資的產業,其中開放陸資來台參加公共建設的類別有七大項,包括鐵公路、大眾捷運系統,以及港埠、大型物流中心、工業區、科學工業區和新市鎮開發等等。對此,工程會主委范良銹表示,要開放哪些項目讓陸資來台投資,相關部會的確已經有了共識。

 

經濟部長尹啟銘也表示,陸資來台投資分成兩部分,其中,在陸資來台申請審查程序規定部分,經濟部已經擬定「大陸地區人民來台投資許可辦法」,正由行政院審查中,至於開放陸資來台投資的產業別,則包括製造業、服務業和基礎建設等等,初步將分成兩個階段漸進開放,等第三次江陳會談後,應該就會宣布實施。

 

對於政府打算開放陸資來台投資,台灣經濟研究院研六所所長楊家彥表示,政府引進外資,是希望引進技術跟經營理念,但陸資來台是否符合這樣的目標?更何況如果未來陸資來台投資製造業,利用掌握股權的機會,取得內部的資訊,或甚至高薪挖角,我們怎麼防範,目前政府也還沒有拿出明確的規劃和辦法,實在令人擔心。「我們自己政府要有一個策略,陸資來一定有他想要的目的,那個目的是什麼?我們可以承受這樣的結果嗎?當政府要開放兩岸經貿更密切的往來,一定要趕快把相關配套做好,如果製造業開放的話,假如他來投資半導體、面板,利用掌握股權的機會,來取得內部的資訊,或甚至高薪挖角,把一些重要人物挖走,其實我們也很難防範,這個部分要怎麼辦,其實政府到目前為止都還沒有講清楚,我是很擔心,這樣再做下去,太多配套還沒有講清楚,我們可能未蒙其利、搞不好會受到很大的傷害。」

 

不過,也有學者提出不同看法,寶華綜合經濟研究院院長梁國源表示,就自由國際貿易活動的狀況下,國際間的資源移動,包括人員和資本,本來就應該是雙向的,但一直以來都是台灣單方面把勞動跟資本往大陸移動,現在如果能引進陸資,台灣可以利用到大陸的一些資源,也不見得是一件壞事,但政府在把關上的確要好好設計。「開放之後,當然就是說馬上對台灣會造成一種挑戰,也是一種機會,所謂的挑戰就是我們所擔心的一些事情,所謂的機會就是說,我們因此可以利用到大陸上的一些資源,在挑戰和機會當中,我們一定要取得對我們最有利的位置,應該就是說,在我們可以接受的挑戰制約的條件下,我們希望我們能獲得的利益是最大的,那這個地方就是,他們(政府)現在開始在設計一些細部的考量的時候,應該要朝這個標準去設計。」

 

馬政府上任後,兩岸關係的確有很大的進展,但也讓部分民眾擔心,這樣的腳步是不是太快了?楊家彥建議,政府在推動兩岸政策上,應該參考美國的作法,強調相關政策的推出,究竟能如何保障納稅人的權益,才不會引發爭議。「在推動兩岸政策上面,我是建議希望他們還是要多參考一下美國,你看美國現在的振興方案跟紓困方案,他們政府在提出來的時候,裡面有一個很強烈的精神,就是強調對納稅人權益的保障。我們今天所有的政策推出來,如果要保障整體的納稅人,我們就應該有比較嚴謹的經濟效益的評估、利弊的評估,我覺得現在有很多措施,因為可能太過急促,評估都還沒有出來,到底做下去好處多還是壞處多,我現在真的不曉得,這樣是否能保障我們台灣納稅人的權益。」

 

學者也認為,雖然政府努力推動兩岸關係,希望能夠提升台灣的投資環境,但開放陸資來台一定是有利有弊,得先想好配套措施,才不會到時發生問題、又來不及煞車。

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